Страны Европейского союза уже несколько недель ведут переговоры о 21-м пакете санкций против России. В числе спорных пунктов – нефтеперерабатывающий завод в грузинском черноморском порту Кулеви. Еврокомиссия намерена внести это предприятие в санкционный список, поскольку с момента запуска в октябре 2025 года оно перерабатывает российскую сырую нефть, а его продукция, несмотря на запрет на импорт, поставлялась в ЕС – на это указывают данные о судоходстве финского Центра исследований энергетики и чистого воздуха (CREA). Италия и Болгария выступают против введения санкций в отношении Грузии, сообщает немецкая экономическая газета Handelsblatt.
Крупнейший частный инвестпроект Грузии
Первый и единственный грузинский НПЗ (на фото) перерабатывает 1,2 млн т нефти в год, что соответствует примерно 24 тыс. баррелей в сутки. По данным британского информационного агентства Reuters, к 2028 году его производительность может быть увеличена до 4 млн т. Первую партию сырой нефти в объеме 105 340 т сорта Siberian Light в порт Кулеви доставил 6 октября 2025 года танкер Kayseri, вышедший из черноморского порта Новороссийск. Поставщиком выступила российская «Русснефть», сообщил Reuters со ссылкой на данные о судоходстве. Несколько недель спустя Евросоюз включил судно в список теневого флота.
Завод в Кулеви принадлежит Black Sea Petroleum LLC, которая была создана в 2022 году. Строительство началось в октябре 2024 года, а уже через год завод принял первую нефть. Правительство Грузии назвало его крупнейшим частным инвестиционным проектом за всю историю независимости страны. Общий объем инвестиций оценивается в 700 млн долларов. Проект финансировался за счет кредитов государственного Фонда развития Грузии, а также коммерческих банков, включая Cartu Bank, связанный с грузинским миллиардером и политическим деятелем Бидзиной Иванишвили, Basisbank, принадлежащий китайскому холдингу Hualing, и «Народный Банк Казахстана». Технологии, лицензии и системы управления поставила американская корпорация Honeywell. Нефтяной терминал в Кулеви с 2008 года находится в собственности азербайджанской государственной компании Socar.
Прецеденты в Индии, Китае и Индонезии
С 21 января 2026 года ЕС запретил импорт топлива, произведенного в третьих странах из российской сырой нефти. Однако эффект от запрета остается неполным: с января по май, по данным финского исследовательского центра CREA, 49 танкерных партий из НПЗ третьих стран, перерабатывающих российскую нефть, были доставлены в порты ЕС: 36 из Турции, по 6 из Индии и Грузии. Исследовательский центр оценил стоимость продукции из российской нефти за этот период в 929 млн евро. Турецкий НПЗ Tüpraş в Измите, по данным CREA, в последнее время использовал 60% российской нефти, индийский НПЗ в Джамнагаре – 27%, а завод в Кулеви – 100%.
Кулеви стал бы не первым НПЗ в третьей стране, подпавшим под санкции ЕС. В 18-м пакете санкций, принятом в июле 2025 года, ЕС ввел санкции против индийского НПЗ Nayara Energy в Вадинаре, 49,13% которого принадлежат российской государственной компании «Роснефть». После кратковременного падения до 240 тыс. баррелей в сутки переработка на заводе, по данным сервиса Kpler, в ноябре 2025 года выросла до 420 тыс. баррелей, вновь превысив номинальную мощность. С тех пор компания экспортирует продукцию с использованием подсанкционных танкеров в Бразилию, Турцию и Судан. В июне 2026 года Nayara, по данным Reuters, даже продавала бензин через посредников в Россию, где наблюдается дефицит топлива. В 19-м пакете санкций впервые были введены санкции против двух китайских НПЗ и одного китайского нефтетрейдера, а в 20-м пакете – против индонезийского нефтяного порта.
Российский торговый бум с Тбилиси
По данным Национальной службы статистики Грузии, товарооборот между Грузией и Россией в 2025 году вырос на 6,3% до 2,69 млрд долларов. Импорт сырой нефти из России в Грузию составил 225,3 тыс. тонн, что в 21,5 раза больше, чем годом ранее. В январе 2026 года грузинский экспорт нефти и нефтепродуктов подскочил до 58,7 млн долларов – в пять раз больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Правительство партии «Грузинская мечта» отрицает все обвинения: ни судно, ни отправитель, ни получатель груза Kayseri не находятся под санкциями, заявила грузинская налоговая служба.
Завод в Кулеви уже однажды избежал внесения в санкционный список. Еврокомиссия исключила предприятие из 20-го пакета санкций в марте 2026 года после того, как Тбилиси и азербайджанская государственная нефтяная компания Socar взяли на себя соответствующие обязательства – в том числе о недопуске подсанкционных судов. 1 июля оператор завода Black Sea Petroleum заявил, что с сентября предприятие перейдет на переработку нероссийской нефти из Туркменистана и Казахстана. Для Рима и Софии это аргумент против немедленного введения санкций, которые могли бы обострить и без того напряженные отношения между ЕС и маленькой черноморской страной.
Источники: Handelsblatt (нем.); CREA, Bloomberg, Black Sea Petroleum (англ.); Коммерсантъ, Интерфакс, Ведомости
ℹ️ Что почитать
- Как топливный кризис превратил РФ в импортера бензина
- Перспективы экономического роста на постсоветском пространстве
- Россию накрыл топливный кризис
