Правительство России на заседании в прошлый четверг одобрило проект федерального бюджета на следующую трехлетку. В ближайшие дни документ планируется внести в Госдуму и опубликовать.
В Минфине сообщили, что в 2027 году доходы бюджета запланированы на уровне 43,3 трлн рублей, а расходы – на уровне 48,8 трлн. В итоге дефицит составит 5,5 трлн рублей, или 2,2% ВВП. Напомним, что бюджет на 2026 год был сверстан с дефицитом в 3,8 трлн рублей (1,6% ВВП), однако по состоянию на конец августа показатель уже достиг 5,8 трлн рублей (2,5% ВВП). Тем не менее министр финансов Антон Силуанов ожидает, что по итогам всего текущего года дефицит не превысит 3%.
На основе данных на портале «Электронный бюджет» «Коммерсантъ» подсчитал, что в 2027 году доходы бюджета по сравнению с текущим годом подрастут на 7,4%, а расходы – на 5,7%. Такое умеренное наращивание трат можно объяснить невозможностью их заметного увеличения в условиях «скромного роста ВВП» и «стагнации инвестиций», полагает издание. Макропрогноз Минфина, который лег в основу проекта бюджета, предусматривает рост российского ВВП на 1,4% в 2027 году после увеличения на 0,6% в 2026-м, а инвестиции в будущем году должны вырасти на 0,2% после ожидаемого падения на 5,4% в текущем.
Определенной подушкой безопасности для бюджета может стать невысокая цена отсечения нефти. Несмотря на то, что сейчас баррель Brent стоит более 100 долларов, а окончания ближневосточного конфликта пока не предвидится, в проект бюджета на 2027 год Минфин заложил базовую цену нефти Urals в размере всего 50 долларов за баррель. «При более благоприятной конъюнктуре пополним Фонд национального благосостояния», – пояснил подход ведомства его глава Антон Силуанов. По оценке Минэкономразвития, в текущем году средняя стоимость Urals составит 61,2 доллара за баррель, а в 2027-м – всего 53 доллара.
Допсборы на доходы с капитала и сырье
«Коммерсантъ» называет умеренным запланированный на 2027 год бюджетный дефицит в 2,2%, поскольку он ниже ожидаемого в 2026 году показателя в 3%. Достичь такого уровня дефицита предполагается за счет оптимизации трат на общую сумму в 2 трлн и «точечного увеличения налогов», отмечает газета.
В частности, «пассивные» доходы физлиц от дивидендов, процентов по вкладам, операций с ценными бумагами и от продажи недвижимости предлагается начать облагать прогрессивным налогом по ставкам 13–22% вместо нынешних 13–15%. По оценкам Минфина, эти поправки затронут около 4 млн граждан. Для ПИФов ведомство предлагает установить обязанность по уплате налога на прибыль с получаемых пассивных доходов, включая дивиденды, проценты и арендные поступления, по ставке 15%. Кроме того, с 15% до 35% планируется повысить ставку налога на прибыль с дивидендов, уплачиваемых в пользу «недружественных» нерезидентов на счета «С». К этому еще добавится налог на сверхприбыль (windfall tax) для предприятий горно-металлургической отрасли и производителей удобрений. Взимать его предлагается по ставке 30% от дополнительного дохода, полученного вследствие роста мировых цен в рублевом эквиваленте к уровню базового 2025 года. Для золотодобытчиков ставка налога составит 20%. Также запланировано введение 22% НДС на зарубежные товары на маркетплейсах и таможенного сбора в 100 рублей на заказ дешевле 200 евро.
Сколько именно дополнительных доходов планируется таким образом привлечь в бюджет, в Минфине пока не раскрывают. Однако там отмечают, что реализация мер по «обелению» экономики, включая борьбу с «серым» импортом, должна приносить государству порядка 500 млрд рублей ежегодно. За счет корректировки налоговой шкалы для пассивных доходов бюджет в следующем году может дополнительно заработать 100–180 млрд рублей, считают в брокерской компании Freedom Global, а в управляющей компании «Астра» оценивают дополнительные поступления по этой статье в 500–700 млрд рублей в год. Еще 100–200 млрд рублей способен дать бюджету налог на сверхдоходы производителей цветных металлов, золота и удобрений, говорят эксперты. Для сравнения: введение прогрессивной шкалы НДФЛ и повышение налога на прибыль организаций в 2025 году, по оценкам Минфина, должны было принести бюджету около 2,6 трлн рублей, а повышение НДС в 2026 году – 1,7 трлн рублей.
Рынок отреагировал негативно
Налоговые планы правительства стали неожиданностью для рынка. Сразу после обнародования параметров нового бюджета индекс Мосбиржи ушел в минус и в моменте терял до 1,3%. С участниками рынка эти предложения заранее не обсуждались, пояснила гендиректор УК «Альфа-Капитал» Ирина Кривошеева. А портал финансовых новостей Frank Media озаглавил свой материал словами «Минфин предпочел повысить капитализацию бюджета вместо фондового рынка». В нем говорится, что гораздо сильнее новых пакетов санкций российские граждане и бизнес в последние годы стали бояться новых пакетов налогов от Минфина. Экономист, автор Telegram-канала Truevalue Виктор Тунев, выразил мнение, что увеличение налогов «повторяет ошибку прошлых лет». Он пояснил, что попытки решить проблему бюджетного дефицита и инфляции через повышение налогов вместо сокращения расходов ведет к «замкнутому кругу».
Журналист кремлевского пула Александр Юнашев в своем Telegram-канале обратил внимание на то, что заявления Минфина и Минэкономразвития о повышении налогов были сделаны сразу после выборов в Госдуму, «хотя до этого те же члены кабмина заверяли, что планов по нововведениям в налоговую систему нет». Юнашев поинтересовался у пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, не скажется ли это на доверии россиян к власти, на что тот переадресовал вопрос экономическому блоку правительства.
Источники: Frank Media, Интерфакс 1, 2, Минфин, Коммерсантъ, РБК, Ведомости 1, 2, Т-Банк 1, 2, Юнашев LIVE
ℹ️ Что почитать
- Ставку поставят на паузу? ЦБ между ростом цен и замедлением экономики
- Эксперты предложили сменить модель российской экономики
- Рубль сдает позиции после весеннего взлета
