Указ президента РФ № 604 от 24 августа 2026 года «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры» разрешает правительству передавать во временное управление объекты критической инфраструктуры (КИ), владельцы которых не обеспечили их защиту от угроз нападения с использованием БПЛА, а также в случае «невосстановления или несвоевременного восстановления» хозяйствующими субъектами функционирования таких объектов (см. «Утренний брифинг» от 25 августа). Проанализировав текст указа, мы вкратце изложили для вас его основные положения и дополнили их нашими рекомендациями. Под действие указа подпадают объекты КИ независимо от страны происхождения инвестиций, т. е. он может применяться и в отношении производственных площадок, складов и иных объектов, принадлежащих работающим в России немецким и другим иностранным компаниям.
Рекомендации для бизнеса
▪️ Снизьте риски передачи вашей компании под внешнее управление, своевременно приняв необходимые меры.
▪️ Для начала узнайте у региональных властей или в соответствующем федеральном министерстве, могут ли ваши объекты быть отнесены к критической инфраструктуре.
▪️ Проанализируйте, насколько ваша производственная площадка защищена от атак БПЛА и прочих нападений.
▪️ Примите технические и организационные меры по защите ваших объектов – назначьте ответственного за безопасность, проверьте наличие действующей страховки, проведите инструктаж персонала и т. д.
▪️ Документируйте все затраты, связанные с принятием указанных мер, тесно сотрудничайте с соответствующими ведомствами.
▪️ При необходимости привлекайте экспертов Российско-Германской внешнеторговой палаты.
Суть указа
▪️ Под объектами критической инфраструктуры, согласно указу, следует понимать, в частности, нефте- и газопроводы, НПЗ, электростанции и нефтехранилища, промышленные объекты, объекты связи и центры обработки данных, объекты водоснабжения и теплоснабжения, порты, аэропорты, железнодорожные узлы и складские комплексы и т. д.
▪️ К категории КИ также могут относиться АЭС, больницы, социальные учреждения, продовольственные базы и потенциально опасные химические, биологические и ядерные объекты.
▪️ Документ также содержит формулировку «иные объекты», что оставляет широкое поле для интерпретаций.
Для реализации положений указа кабмин 26 августа создал подкомиссию, в состав которой вошли 22 человека, а возглавил ее первый вице-премьер Денис Мантуров. К первому заседанию подкомиссии 27 августа Минпромторг подготовил список из 167 объектов для их включения в перечень критически важных. Сам перечень обнародован не был.
Мантуров подчеркнул, что новый механизм не предполагает национализации или смены формы собственности предприятий, а направлен на решение конкретных задач в сфере безопасности. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков указал на существование «очевидной угрозы» атак дронов на объекты критической инфраструктуры и заявил, что собственники предприятий зачастую не уделяют должного внимания обеспечению безопасности. Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин со своей стороны призвал обеспечить прозрачное применение норм указа, в частности, разработать четкие критерии того, в каком случае восстановление хозяйствующим субъектом функционирования объектов критической инфраструктуры будет считаться несвоевременным.
Если у вас остались вопросы или вы готовы поделиться комментарием, обращайтесь к старшему менеджеру по внешним связям и специальным проектам ВТП Евгении Фроловой: frolowa@kammer.ru.
